领跑的快递业呼唤领先的治理方案

在两会“部长通道”上,国家邮政局局长马军胜在回答记者提问时“重点”介绍了我国快递业发展情况。他表示,我国快递业已进入迅猛发展的快车道——过去十年年均增长42%,过去五年年均增长47%。去年一年的快递量达400亿件,超出美国、日本和欧盟快递量总和,在全球850亿件快递中占比超过40%。

这无疑是一项骄人的成就,从全球看,一骑绝尘的中国快递业,以惊人速度将全球快递业提升到一个崭新的规模与境界；从国内看,快递业的迅速崛起,为经济社会注入了新鲜活力,也明显提高了人们的获得感与幸福感。

全球领先固然可喜,但也须看到,领先自有领先的“难处”。长期以来,我国快递业的发展更大程度上是一种外延式增长,更多地表现为规模和体量上的“膨胀”,总体上还处于一种比较粗放的状态。其间难免会出现这样那样的问题,而由于发展速度太快,往往无力及时拿出系统性的解决方案。即便随着这一行业的演进,在总结经验教训的基础上,陆续推出了诸如快递暂行条例这样的“顶层设计”,但落实起来还需做大量细致入微的工作。

遥遥领先还会带来另一个“难处”。作为电子商务的“标配”,快递业在某种意义上是一种崭新的业态。而且,随着与互联网、大数据、人工智能的不断融合,这个行业正呈现出一种日新月异的状态。对于这样一种“新生事物”,在国际上没有先进国家的现成经验可以借鉴。有鉴于此,我国快递业治理注定要经历一段“摸着石头过河”的时期。

时至现在,我们摸到的“石头”已有不少。马军胜就谈到了我国快递业发展过程中存在的几个主要问题——末端设施的配套问题、最后一公里跨境网购通道建设问题、快递包装物处理的问题以及快递渠道安全的问题。仔细考量一下,这些问题的“严重”程度是有区别的,前两个问题解决起来相对容易一些,后两个问题则要复杂得多棘手得多。比如快递包装引发的环境污染与资源浪费问题,不仅需要包括商家、电商平台、消费者以及相关部门的共识共治,更亟待包装材料、包装技术以及管控模式上的创新与突破。快递渠道安全问题就更加复杂,不仅需要隐秘快递面单这样的技术创新,更需要社会诚信体系以及个人信息安全体系上的配套与支撑。

看似快递领域的问题,解决起来涉及到方方面面,全球领先的位置,又决定了问题的解决没有先例可循。解决国内快递业发展的难题,显然不仅仅事关我国快递业的发展质量,更关系到处于领先位置的中国快递业能否为全球快递业提供可以借鉴的中国方案。当然也不只是快递业,如今中国在很多领域,实现了从“跟跑”到“领跑”的超越,运用中国智慧向世界提供中国方案,也是时代赋予的使命与担当。